Ро против Уэйда отменен, положив конец 50-летней защите абортов
Алисия Аулт
24 июня 2022 года - Верховный суд США проголосовал за отмену федерального конституционного права на аборт, в результате чего этот вопрос теперь будет решаться на уровне отдельных штатов.
По некоторым оценкам, около 25 миллионов женщин репродуктивного возраста теперь будут жить в штатах, где запрещены или сильно ограничены аборты. По данным Института Гутмахера, поддерживающего права на аборты, 26 штатов "точно или скорее всего" запретят аборты.
В тринадцати штатах приняты так называемые триггерные законы, которые практически сразу запретят аборты, а еще девять штатов, скорее всего, попытаются ввести почти полный запрет или жесткие ограничения, которые были заблокированы судами до вынесения решения по делу Доббс против Организации женского здоровья Джексона.
По состоянию на вторую половину дня пятницы, через несколько часов после вынесения решения, по крайней мере, в четырех штатах уже запрещены аборты. В Южной Дакоте, Кентукки и Луизиане были приняты законы, вступившие в силу с момента отмены решения суда. В Миссури генеральный прокурор и губернатор приняли меры, чтобы активировать запрет на аборты в этом штате.
По данным Института Гутмахера, четыре штата также имеют историю или недавно проявили желание запретить аборты.
Врачи и другие лица, оказывающие услуги по прерыванию беременности, а в некоторых штатах "помогающие или пособничающие" аборту, могут быть оштрафованы на тысячи долларов или отправлены в тюрьму.
Судьи проголосовали 6-3, что два дела, которые установили право на аборт - "Ро против Уэйда" (1973) и "Кейси против Planned Parenthood" (1992) - никогда не были правильными, и что в Конституции никогда не было гарантии на аборт.
"Решение Roe было вопиюще ошибочным с самого начала. Ее аргументация была исключительно слабой, и это решение имело пагубные последствия", - написал судья Самуэль Алито в 116-страничном заключении большинства. "И если Роу и Кейси не привели к национальному урегулированию проблемы абортов, то Роу и Кейси разжигают дебаты и углубляют раскол. Пришло время прислушаться к Конституции и вернуть вопрос об абортах на рассмотрение народных избранников.
абортов на рассмотрение народных избранников".
В деле "Доббс против Женского здоровья Джексона из Миссисипи" единственный в штате поставщик услуг по прерыванию беременности подал иск, чтобы заблокировать закон штата от 2018 года, запрещающий аборты после 15 недель. Штат попросил Верховный суд принять решение в его пользу и отменить прецедентные дела.
Судьи Соня Сотомайор, Елена Каган и Стивен Брейер выступили с резким несогласием на 65 страницах. Постановление означает, что "с самого момента оплодотворения у женщины нет никаких прав, о которых можно было бы говорить", - написали они. "Государство может заставить ее довести беременность до конца, даже при самых тяжелых личных и семейных издержках".
Они добавили: "Конституция, по мнению сегодняшнего большинства, не предоставляет никакой защиты, несмотря на ее гарантии свободы и равенства для всех".
Несогласные также заявили, что, похоже, большинство отказалось от stare decisis, доктрины уважения прецедента. "Сегодня правят склонности отдельных людей. Суд отступил от своего обязательства добросовестно и беспристрастно применять закон", - написали они.
Президент Джо Байден заявил в пятницу, что решение Верховного суда ставит под угрозу здоровье и частную жизнь американцев.
Байден сказал, что из-за этого решения "здоровье и жизнь женщин в этой стране теперь под угрозой".
Байден также подчеркнул, что его администрация намерена отстаивать право на выезд за пределы штата для проведения аборта и доступ к одобренным Управлением по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) препаратам для контрацепции и лечения выкидыша. "Политики не могут вмешиваться в решения, которые должны приниматься женщиной и ее врачом", - сказал Байден.
Решение Верховного суда не является неожиданностью, так как судьи дали понять, что склоняются к этому решению во время устных аргументов в декабре. Мысли большинства стали известны после того, как 2 мая в новостное издание Politico просочился черновой вариант решения.
Однако решение по делу Доббса может открыть дверь для более широкого оспаривания устоявшихся прав. Судья Кларенс Томас в своем согласном мнении, представленном большинством, по сути, предложил оспорить право на контрацепцию (Грисволд против Коннектикута, 1965), право на частные половые акты по обоюдному согласию (Лоуренс против Техаса, 2003) и однополые браки (Обергефелл против Ходжеса, 2013), заявив, что решения по ним были приняты ошибочно.
Перед вынесением решения двадцать пять профессиональных медицинских обществ, представляющих акушеров-гинекологов, врачей семейной медицины, специалистов по бесплодию, генетиков, госпиталистов, терапевтов, педиатров, психиатров, медсестер, практикующих медсестер и акушерок, призвали суд отменить закон Миссисипи. Более 2500 медицинских работников подписали в июне петицию, призывающую суд поддержать право на аборт.
"Это великий день для нерожденных детей и их матерей", - сказала в своем заявлении Кэрол Тобиас, президент организации "Национальное право на жизнь". "Суд правильно решил, что права на аборт нет в Конституции, тем самым позволив народу через своих избранных представителей высказаться по этому очень важному решению", - сказала Тобиас.
Сенатор-республиканец от штата Айова Чак Грассли в своем заявлении сказал, что "это решение не запрещает практику абортов, но вместо этого дает возможность народу через своих подотчетных избранных представителей принимать политические решения, основанные на здравом смысле. Оно забирает принятие политических решений из рук неизбираемых судей".
В последнее время число абортов возросло после длительного снижения. По оценкам Института Гутмахера, в 2020 году будет сделано 930 160 абортов (по сравнению с 3,6 миллионами родов), что на 8% больше, чем в 2017 году. В это число не входят самопроизвольные аборты. Организация заявила, что увеличение потенциально связано с расширением охвата программы Medicaid и сокращением доступа к контрацепции из-за политики администрации Трампа.
Триггерные законы и угрозы для поставщиков услуг
Когда законы о триггере и новые ограничения вступят в силу, беременным жительницам Юга, Среднего Запада и Межгорного Запада, скорее всего, придется ехать за сотни миль, чтобы сделать аборт, сообщает Guttmacher. Например, беременным придется проехать 660 миль, чтобы добраться до ближайшей клиники в Иллинойсе.
Исследователи Университета Юты подсчитали, что почти у половины тех, кто обращается за абортами, расстояние до абортария значительно увеличится: с 39 миль до 113 миль. По их словам, запреты штатов непропорционально сильно повлияют на цветное население, тех, кто живет в бедности, и людей с более низким уровнем образования.
По данным CDC, вероятность смерти чернокожих женщин от причин, связанных с беременностью, в три раза выше, чем у белых женщин.
Врачи и другие лица, делающие аборты, могут столкнуться с серьезными штрафными санкциями, а также с ограничением доступа к возможностям обучения. Максимальное наказание в Техасе - пожизненное заключение, а в 11 других штатах срок может составить от 10 до 15 лет, говорится в статье в медицинском журнале JAMA, написанной адвокатами Ребеккой Б. Рейнголд и Лоуренса О. Гостина.
"Угрозы судебного преследования подрывают способность врачей оказывать безопасную, основанную на фактических данных помощь и честно консультировать пациентов, препятствуя взаимоотношениям между пациентом и врачом", - пишут они. "В условиях сурового наказания врачи могут прекратить лечение потери беременности, при этом четкой границы между лечением выкидышей и абортов нет".
США уже находятся в "точке кризиса в области медицинской подготовки и образования по вопросам абортов", - сказала Джамила Перритт, доктор медицины, президент и исполнительный директор организации "Врачи за репродуктивное здоровье". "Это, безусловно, усугубит ситуацию", - говорит она.
Перритт говорит, что программы ординатуры в штатах, где аборты уже запрещены или скоро будут запрещены, вынуждены искать пути решения вопроса о том, как они будут обучать акушеров-гинекологов не только тому, как делать искусственные аборты, но и тому, как лечить самопроизвольные аборты, выкидыши и потери беременности по другим причинам, отмечая, что эти вопросы нельзя разделять. По ее словам, некоторые стажеры будут вынуждены преодолевать сотни миль, чтобы выполнить требования ординатуры.
Готовясь к этим нападкам на пациентов и врачей, губернатор Нью-Йорка Кэти Хочул 13 июня подписала законопроект, который немедленно защищает всех, кто делает аборт, и медицинских работников штата, которые его делают, от юридических преследований со стороны штатов, ограничивающих или запрещающих аборты.
Даже когда закон Роу еще действовал, Миссисипи запретил большинство абортов после 20 недель, а 16 штатов запретили аборты после 22 недель. Техасский запрет на аборты после 6 недель, который также позволяет частным лицам подавать в суд на производителей абортов, был оставлен в силе, пока его оспаривали.
26 мая губернатор Оклахомы Кевин Ститт подписал закон, запрещающий аборты с момента зачатия. Как и в Техасе, закон Оклахомы разрешает то, что критики называют "охотой за головами" поставщиков услуг по прерыванию беременности.
В четырех штатах принята конституционная поправка, объявляющая, что конституция штата не обеспечивает и не защищает право на аборт и не разрешает использование государственных средств на аборты: Алабама, Луизиана, Теннесси и Западная Вирджиния.
В июне в Луизиане был введен запрет на большинство абортов, без исключений в случае изнасилования или инцеста, и предусматривающий тюремное заключение и денежные штрафы для поставщиков услуг. Кроме того, любое лицо, отправляющее по почте таблетки для аборта жителю Луизианы, может быть привлечено к ответственности.
Некоторые штаты защищают права
По данным Guttmacher, по крайней мере, 16 штатов активно защищают право на аборт, в то время как The New York Times сообщает, что в Вашингтоне, округ Колумбия, есть законы, защищающие аборты, наряду с 20 штатами: Аляска, Колорадо, Иллинойс, Мэн, Массачусетс, Миннесота, Невада, Нью-Гэмпшир, Нью-Мексико, Род-Айленд, Калифорния, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэриленд, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Орегон, Вермонт и Вашингтон.
Некоторые из этих штатов готовятся к потенциальному притоку пациентов. Губернатор Вашингтона Джей Инсли подписал закон, разрешающий ассистентам врачей, дипломированным практикующим медсестрам и другим медицинским работникам, действующим в рамках своей практики, делать аборты. Законодательное собрание штата Мэриленд преодолело вето, наложенное губернатором Ларри Хоганом на закон, который расширяет круг лиц, имеющих право делать аборты.
В начале июня губернатор Висконсина Тони Эверс созвал специальную законодательную сессию, чтобы отменить 173-летний запрет на аборты. Но законодательное собрание, в котором большинство составляют республиканцы, поклялось не предпринимать никаких действий.
B. Джесси Хилл, JD, помощник декана по академическим вопросам и профессор юридического факультета Западного резервного университета Кейза, говорит, что она ожидает, что группы противников абортов будут оспаривать эти защитные законы, "говоря, что плоды являются людьми по Конституции, имеющими право на жизнь, и поэтому государство должно их защищать".
Но, по ее словам, "с этими исками будут большие, большие проблемы", и они не будут "выиграны с первого раза".
Медикаментозные аборты, следующая битва
Некоторые штаты также пытаются объявить вне закона или строго ограничить использование RU-486, абортивной таблетки. Закон штата Теннесси, который вступит в силу в 2023 году, запретит доставку таблеток по почте и потребует от пациентки двух визитов к врачу - консультации и получения таблеток.
В штате Миссисипи также введены ограничения, включая требование о том, чтобы женщины сначала встречались с врачом, а производитель таблеток GenBioPro подал на них в суд.
По оценкам Guttmacher, на медикаментозный аборт пришлось 39% всех абортов в США в 2017 году и 60% всех абортов, сделанных до 10 недель беременности.
Некоторые штаты выдвинули идею запретить кому-либо выезжать в другой штат для проведения аборта.
Профессор права Университета Джорджа Мейсона Илья Сомин, доктор права, написал, что такой закон, скорее всего, нарушит Dormant Commerce Clause, "которая запрещает государственные правила, которые конкретно ограничивают межгосударственную торговлю или дискриминируют ее".
Он также написал, что штаты не имеют права регулировать деятельность, которая происходит за пределами их границ, и что такие запреты "могут быть оспорены, поскольку они нарушают конституционное право на передвижение".
Хилл также сказал, что запрет на поездки будет проблематичным, отметив, что может быть трудно преследовать кого-то за "что-то, что вы сделали совершенно в другом штате".
Репортер Лейха Тирни внесла свой вклад в подготовку этого отчета.
