Закон о пожилых американцах: Какие льготы он предоставляет?

Закон о пожилых американцах (OAA) был принят в 1965 году. Президент Джонсон подписал его в рамках инициативы "Великое общество". Цель OAA - помочь пожилым людям жить дома и оставаться частью общества как можно дольше. 

Сегодня OAA является основой для предоставления услуг на дому и по месту жительства примерно 11 миллионам пожилых людей.

О Законе о пожилых американцах

OAA предоставляет важнейшие услуги, которые помогают пожилым людям жить независимо и достойно. Эти услуги предоставляются через местные ресурсы и включают: 

• питание, доставляемое на дом и доступное в общине

• Помощь на дому 

• Профилактическое здравоохранение 

• Обучение работе

• Транспорт

• Защита от злоупотреблений 

Инфраструктура OAA управляется национальной сетью, которая включает: 

• 56 агентств штатов и территорий

• Более 600 территориальных агентств по проблемам старения (ААА)

• Более 260 программ по вопросам старения коренных американцев в соответствии с разделом VI

• Более 20 000 поставщиков услуг на уровне общин 

Какие программы подпадают под действие Закона о пожилых американцах?

Программы, предоставляемые агентствами, подпадающими под действие OAA, включают широкий спектр услуг, призванных помочь пожилым людям сохранить свою независимость. Некоторые предоставляемые услуги включают: 

Питание

Около 40% финансирования OAA идет на организацию питания. Питание предоставляется либо в центрах для пожилых людей или детских садах для взрослых, либо доставляется непосредственно пожилым людям на дом. Программы питания с доставкой на дом, такие как Meals on Wheels, предоставляют около 146 миллионов обедов в год. Центры для пожилых людей и детские сады для взрослых предоставляют около 79 миллионов обедов. 

Эти программы кормят около 2,4 миллиона пожилых людей в год.

Семейные сиделки

OAA предоставляет финансирование агентствам штата для предоставления ряда услуг лицам, ухаживающим за семьей. Некоторые из этих услуг включают: 

• Информация

• Направление

• Уход на время отдыха

• Группы поддержки

• Обучение

• Дополнительные услуги

Семейные сиделки являются крупнейшими поставщиками долгосрочных услуг и поддержки (LTSS) для пожилых людей, предоставляя неоплачиваемый уход на сумму более 470 миллиардов долларов. OAA выделяет $181 млн. на услуги для семейных сиделок, что составляет лишь малую часть предоставляемого ухода. 

Трудоустройство 

OAA обеспечивает частичную занятость на общественных работах, а также обучение трудоустройству безработных с низким доходом в возрасте старше 55 лет. С начала действия программы Senior Community Service Employment Program (SCSEP) более миллиона пожилых людей вышли на работу. 

Услуги для коренных американцев 

В 1978 году в OAA были внесены поправки, включающие услуги для пожилых коренных американцев. Соответствующим организациям племен предоставляются гранты на оказание услуг в общинах и на дому для их престарелых. В 1978 году были добавлены услуги по питанию и поддержке, а в 2000 году - услуги по поддержке семей и лиц, осуществляющих уход. Племенные организации имеют право по своему усмотрению распределять средства на предоставляемые услуги и определять возраст, когда их престарелые имеют право на их получение. 

Предоставляемые услуги по питанию и поддержке включают: 

• питание, доставляемое на дом или предоставляемое в общественных центрах

• Информация и направление

• Транспорт 

• Личный уход

• Работа по дому

• Укрепление здоровья

• Профилактика заболеваний 

• Другие вспомогательные услуги 

Служба поддержки лиц, осуществляющих уход, коренных американцев выражает основную ценность в том, что их услуги не должны заменять традицию семей, заботящихся о своих старших. Вместо этого они стремятся предоставить услуги по поддержке семей, осуществляющих уход, многие из которых находятся в географической изоляции. Целью служб поддержки семейных ухаживающих лиц является укрепление роли семейных ухаживающих лиц с помощью таких услуг, как: 

• информирование и разъяснительная работа

• Помощь в доступе

• Индивидуальное консультирование

• Группы поддержки 

• Обучение

• Уход на время отдыха

• Другие дополнительные услуги

Услуги на дому и по месту жительства

Услуги на дому и по месту жительства направлены на снижение потребности в более дорогостоящих вмешательствах. Эти поддерживающие и профилактические услуги включают: 

• уход на дому

• Дневные услуги для взрослых

• Управление случаем

• Транспорт

• Укрепление здоровья 

Защитные услуги для взрослых

OAA обеспечивает минимальную поддержку услуг по защите пожилых людей, включая: 

• Защита прав пожилых людей

• Поддержка прав пожилых людей

• Услуги по защите взрослых (APS)

• Деятельность по поддержке сети по проблемам старения

• Программа омбудсмена

• Ресурсные центры по вопросам старения и инвалидности

• Программа по борьбе с болезнью Альцгеймера

• Управление программой "Администрация по обеспечению жизни в общинах".

Финансирование Закона о пожилых американцах

OAA обслуживает миллионы пожилых людей, которые зависят от этих программ. Однако финансирования недостаточно для удовлетворения потребностей немощных пожилых людей и их опекунов. Этот дефицит оставляет многих уязвимых пожилых людей с неудовлетворенными потребностями, что может привести к удорожанию ухода в будущем. 

Чтобы попытаться решить дополнительные проблемы, с которыми сталкиваются пожилые люди в результате пандемии, в мае 2021 года администрация Байдена-Харриса выделила дополнительные 1,4 миллиарда в рамках закона "Американский план спасения пожилых американцев". Эти средства предназначены для поддержки здоровья пожилых американцев путем оказания помощи в распространении вакцин и координации действий, решения проблем социальной изоляции, оказания помощи лицам, ухаживающим за больными, и обеспечения питания.

Деньги пойдут на программы, поддерживаемые OAA, и будут распределены следующим образом: 

Поддержка питанием

Программы, закрытые в связи с пандемией, могут быть вновь открыты, а питание может доставляться на дом, используя 750 миллионов долларов, выделенных на поддержку питания. 

Программы на дому и в общинах 

Данный закон выделяет 460 миллионов долларов на поддержку программ на дому и в общинах в рамках OAA. Это финансирование поможет пожилым людям в решении таких проблем, как: 

• покупка продуктов

• Работа по дому

• Транспорт для получения необходимых услуг, таких как продуктовые магазины, банки и визиты к врачу 

• Управление делами 

• Вакцинация

• Услуги по решению проблемы социальной изоляции в связи с пандемией

Укрепление здоровья и профилактика заболеваний

Программы, основанные на фактических данных, получат 44 миллиона долларов США на следующие цели: 

• управление хроническими заболеваниями

• Предотвращение падений

• Выявление и профилактика депрессии 

Поддержка лиц, осуществляющих уход

Национальная программа поддержки семейных воспитателей получит 145 миллионов долларов на оказание услуг по поддержке воспитателей.

Долгосрочное обслуживание

Программы омбудсменов штатов по долгосрочному уходу получат $10 млн на защиту интересов пожилых людей, живущих в учреждениях долгосрочного ухода. Эти программы способствуют повышению благосостояния, здоровья и безопасности проживающих в учреждениях долгосрочного ухода.